RÉVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME

Notre PLU se révise : donnez votre avis !

Où pourra-t-on construire demain ? Quels espaces verts protéger ? Comment mieux se déplacer dans la ville ? Toutes ces questions trouvent leur réponse dans un même document : le Plan Local d'Urbanisme, ou PLU.

La Ville de La Chapelle-Saint-Luc révise son PLU. D'ici fin janvier 2027, habitants, entreprises, associations et jeunes Chapelains sont invités à partager leurs idées. Cette page vous explique simplement ce qu'est le PLU et comment participer.

Qu'est-ce que le PLU ?

Le PLU est le document qui organise l'avenir de la ville pour les dix prochaines années, à l'horizon 2035. Il dit ce que l'on peut construire, où et comment et ce que l’on doit préserver.

Concrètement, le PLU :

• découpe la ville en zones : quartiers d'habitation, zones d'activité, espaces naturels, équipements publics ;
• fixe les règles de construction dans chaque zone : hauteur des bâtiments, implantation, places de stationnement, espaces verts à conserver ;
• protège ce qui fait la qualité de notre cadre de vie : parcs, arbres, patrimoine, continuités écologiques ;
• prévoit les besoins de demain : logements, commerces, équipements, déplacements.

C'est sur la base du PLU que sont accordés ou refusés les permis de construire et les déclarations de travaux. Il concerne donc chacun d'entre nous : propriétaires, locataires, commerçants, entreprises et associations.

Le PLU se compose de plusieurs documents

• le diagnostic, qui fait l'état des lieux de la ville ;
• le PADD (projet d'aménagement et de développement durable), qui fixe les grandes orientations : c'est le projet politique ;
• les OAP (orientations d'aménagement et de programmation), qui précisent l'avenir de certains secteurs ;
• le règlement et le plan de zonage, qui traduisent ces choix en règles applicables à chaque parcelle.

Pourquoi réviser notre PLU ?

Notre PLU actuel date de 2016. En dix ans, la ville a évolué, les besoins des habitants aussi, et la loi a changé.

La loi Climat et résilience du 22 août 2021 fixe un objectif de « zéro artificialisation nette » des sols en 2050, avec une première étape : diviser par deux la consommation d'espaces naturels et agricoles d'ici 2030. Notre PLU doit aussi être compatible avec le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) des Territoires de l'Aube, approuvé le 10 février 2020.

Le conseil municipal a donc lancé la révision générale du PLU le 3 octobre 2023. Le nouveau PLU dessinera la ville à l'horizon 2035.

En parallèle de notre révision, Troyes Champagne Métropole élabore sont premier PLUI. Il s'agit d'un document intercommunal qui intègrera à terme le nouveau PLU de la commune.

Le projet pour la ville : 4 grandes orientations

Le projet politique du futur PLU s'appelle le PADD. Le conseil municipal en a débattu le 29 septembre 2026. Il s'articule autour de 4 axes.

Axe 1 – Placer le cadre de vie au cœur de notre politique publique

• Une nature plus présente : créer une forêt urbaine reliant l'est et l'ouest de la ville, valoriser le Parc Pierre Pitois, mettre en scène les étangs de Mallouet, l'espace boisé Mille Couleurs et la promenade de la noue Robert, préserver les zones humides. Mettre en valeur le rôle de l’eau vive (Seine et canal Saint-Etienne).
• Se déplacer autrement : développer les sentes piétonnes, les trottoirs et les liaisons vers la Véloroute Voie Verte du Canal de la Haute-Seine ; faire du cœur de ville une zone apaisée où piétons et cyclistes sont prioritaires (par exemple l'avenue Roger Salengro).
• Économiser l'espace : construire d'abord dans la ville existante et sur les friches plutôt que sur les terres agricoles.
• Protéger la santé : tenir compte du risque d'inondation de la vallée de la Seine, végétaliser et désimperméabiliser les sols face aux épisodes de canicule, identifier les pollutions des sols.

Axe 2 – Un habitat adaptable, modulable, durable dans le temps et porteur d'identité

• Densifier sans uniformiser : chaque quartier garde son identité et son patrimoine, et les règles permettront aux logements d'évoluer avec les besoins des familles.
• L'habitat de demain : des écoquartiers intégrés à la ville, de l'habitat intermédiaire, des logements performants et adaptés au climat.
• Compléter l'offre : à côté d'un parc social important, proposer des logements en accession, de petite et moyenne taille, et adaptés au vieillissement, pour que chacun puisse vieillir chez soi.

Axe 3 – Une attractivité globale, entre dynamisme économique et qualité de vie

• Les entreprises et les commerces : soutenir la zone industrielle et les espaces commerciaux (Escapade, Palissy, Cygne, centre-ville, Ferry, futur espace Fouchy) et privilégier les commerces de proximité en centre-ville.
• Le sport, la culture et les loisirs : s'appuyer sur nos équipements (AquaLuc, Espace Didier Bienaimé, Parc de Fouchy, Complexe Lucien Pinet, stand de tir) et sur les associations.
• Le tourisme : créer des parcours de découverte du patrimoine naturel et bâti et des événements fédérateurs.
• L'agriculture : elle couvre près d'un tiers de la commune ; la protéger et soutenir les circuits courts et l'agroécologie, notamment à la ferme Bodié.

Axe 4 – Un urbanisme de qualité pour un territoire segmenté et populaire

Cinq secteurs feront l'objet d'aménagements majeurs :

Le PADD prévoit aussi d'encourager les énergies renouvelables, notamment sur les toits des immeubles collectifs, et de généraliser la fibre optique.

Les étapes de la révision : où en sommes-nous ?

Nous sommes à l'étape 4 : la concertation sur les grandes orientations.

Depuis le 1er janvier 2025, la compétence PLU est exercée par Troyes Champagne Métropole (TCM). La Ville conduit la révision de son PLU en lien étroit avec TCM, avec l'appui du cabinet d'urbanisme Vicus Urba.

Comment participer ?

Votre connaissance du quotidien est précieuse. Plusieurs moyens vous permettent de donner votre avis, jusqu'à fin janvier 2027.

En ligne, dès maintenant

• Répondez au questionnaire : il sera en ligne après les rencontres du 2 décembre. 5 minutes pour nous dire ce que vous aimez dans votre ville et ce qui doit changer. [lien bientôt disponible]
• Déposez vos idées sur la carte interactive : signalez un lieu à protéger, un aménagement à améliorer, un besoin dans votre quartier. https://framacarte.org/m/237728/
• Utilisez la boîte à idées en ligne pour toute suggestion ou remarque. https://forms.gle/qNjNzqJfW66tvy8p8

En mairie

• Un registre sera à votre disposition à l'accueil de l'hôtel de ville lors de la consultation, prévue mi-2027.
• Par courrier, à l'attention de Monsieur le Maire : Hôtel de ville, Place de l’Hôtel de ville, en précisant « Révision du PLU ».

Lors des rencontres

• Le 2 décembre 2026, quatre réunions thématiques, salle de la Micro-Folie (Espace Didier Bienaimé), réunissent les acteurs économiques, les seniors, les jeunes du Comité citoyen jeunes et les associations de la ville.Animées par le cabinet Vicus Urba, ces rencontres se tiennent sur invitation, salle de la Micro-Folie, Espace Didier Bienaimé, 25 bis avenue Roger Salengro.
  

  Horaire	Public	Thème
  8 h – 10 h	Acteurs économiques (petit-déjeuner)	L'attractivité économique
  10 h – 12 h	Seniors	Bien vieillir à La Chapelle-Saint-Luc
  14 h – 16 h	Jeunes du Comité citoyen jeunes	Une ville plus verte et plus facile à parcourir
  18 h – 20 h	Associations	Les équipements sportifs, culturels et de loisirs

• Fin janvier 2027, une réunion publique ouverte à tous présentera ce qui a été dit et les pistes retenues. La date et le lieu seront annoncés sur cette page.

Toutes les contributions sont lues et analysées. Elles alimentent le bilan de la concertation, qui sera rendu public.

Questions fréquentes

Le PLU actuel s'applique-t-il toujours ?

Oui. Le PLU de 2016 reste en vigueur jusqu'à l'approbation du nouveau PLU.

J'ai un projet de construction ou de travaux. Suis-je concerné ?

Peut-être. Depuis le 29 septembre 2026, la Ville peut surseoir à statuer, c'est-à-dire reporter sa décision, sur une demande d'autorisation qui irait à l'encontre des orientations du futur PLU. Avant de déposer votre dossier, renseignez-vous auprès du service urbanisme.

Va-t-on construire beaucoup de logements ?

Non. La Ville ne vise plus un objectif de population : son ambition est « humaine et durable ». Le PADD prévoit environ 425 logements d'ici 2035, en priorité dans la ville existante et sur les friches, en respectant l'identité de chaque quartier.

Puis-je demander que mon terrain devienne constructible ?

Vous pouvez exprimer toute demande par courrier ou par la boîte à idées. Elle sera examinée au regard de l'intérêt général et des orientations du projet, qui limitent fortement les extensions sur les terres agricoles et naturelles. Aucune réponse individuelle n'est garantie.

Et après la concertation ?

Une seconde phase, la consultation, aura lieu de juin à novembre 2027 sur les documents rédigés (règlement, plans). Vous pourrez de nouveau donner votre avis, puis lors de l'enquête publique.

Contact

Service urbanisme : 03 25 71 62 66 – urbanisme@la-chapelle-st-luc.eu

Documents à consulter

• Délibération n° 68/2023 du 3 octobre 2023 – Lancement de la révision générale du PLU 
• Délibération n° 73/2026 du 29 septembre 2026 – Débat sur les orientations du PADD
• Le PADD 
• Les affiches de synthèse du diagnostic et du PADD (fin 2026 – début 2027)